浙江現(xiàn)代物流發(fā)展的基本構(gòu)想

8591 676嘉興港5541 1301 290臺(tái)州港4751 1001 313

(二)資源和產(chǎn)品“兩頭在外”，物流服務(wù)需求日趨旺盛

1.浙江經(jīng)濟(jì)是“貿(mào)易加工型經(jīng)濟(jì)”

(1)經(jīng)濟(jì)總量居中國(guó)大陸省(區(qū)、市)第4位。2003年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9200億元，比上年增長(zhǎng)近14%。

(2)主要能源原材料靠省外調(diào)入。煤炭：2003年僅電煤消耗就達(dá)2290萬(wàn)噸，本省生產(chǎn)原煤不到80萬(wàn)噸;鋼材：2003年全省消耗鋼材1200萬(wàn)噸(市場(chǎng)調(diào)查數(shù))，本省生產(chǎn)鋼材300萬(wàn)噸。

(3)產(chǎn)品70%以上銷(xiāo)往省外國(guó)外。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查分析，我省產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)占20%左右，銷(xiāo)往省外市場(chǎng)50%左右，在本省市場(chǎng)銷(xiāo)售占30%左右。

2.專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群比較發(fā)達(dá)

2003年全省有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)4000多個(gè)，年成交額達(dá)5 000多億元。中國(guó)小商品城和中國(guó)輕紡城的銷(xiāo)售額一直居全國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的前2位，銷(xiāo)售額均超過(guò)200億元。還有海寧皮革城、余姚塑料城、永康五金城等一批國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)業(yè)市常

已經(jīng)形成一批具有比較優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查匯總，目前全省產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的50%左右。全省年產(chǎn)值超億元的區(qū)塊有500多個(gè)，其中10-50億元的區(qū)塊有118個(gè)，50-100億元的區(qū)塊有26個(gè)，100億元以上區(qū)塊有3個(gè)。有52個(gè)區(qū)塊的產(chǎn)品在中國(guó)大陸市場(chǎng)的占有率達(dá)30%以上。

3.進(jìn)出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁

2003年，全省外貿(mào)進(jìn)出口完成614億美元，同比增長(zhǎng)46.4%，其中出口完成416億美元，增長(zhǎng)41.5%;進(jìn)口完成198.2億美元，增長(zhǎng)58%;全年外貿(mào)出口約405億美元，增長(zhǎng)38%左右。

(三)各級(jí)政府高度重視現(xiàn)代物流發(fā)展

1.建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

2001年，浙江省政府就建立了由分管副省長(zhǎng)牽頭、省有關(guān)部門(mén)參加的現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)、決策全省現(xiàn)代物流發(fā)展的重大問(wèn)題。各市也相繼建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并有效開(kāi)展工作。

2.組織編制規(guī)劃

編制并頒發(fā)了《浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》。各市也相繼開(kāi)展了現(xiàn)代物流規(guī)劃編制工作。

3.加強(qiáng)人才培訓(xùn)

多形式、多層次開(kāi)展交流和人才培訓(xùn)。先后組織了赴美國(guó)、歐洲、日本、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

4.制定推進(jìn)政策

在規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)、改革開(kāi)放、人才培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及資金、土地、電力供給等方面制定了政策措施。

二、浙江現(xiàn)代物流發(fā)展的總體設(shè)想

(一)指導(dǎo)思想上堅(jiān)持四個(gè)突出

1.突出比較優(yōu)勢(shì)

發(fā)展現(xiàn)代物流，必須從我省實(shí)際出發(fā)，充分利用專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)集群特色明顯、經(jīng)濟(jì)外向度高、深水港口資源豐富、體制機(jī)制較為靈活等優(yōu)勢(shì)，探索具有浙江特色的現(xiàn)代物流發(fā)展之路。

2.突出現(xiàn)代物流理念

堅(jiān)持系統(tǒng)和整合的理念、高度專(zhuān)業(yè)化分工基礎(chǔ)上各物流環(huán)節(jié)一體化運(yùn)作的理念、信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的理念，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展，降低全社會(huì)物流成本，提高物流整體效率。

3.突出創(chuàng)新推動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)

打破部門(mén)和地區(qū)分割，加快資產(chǎn)重組和機(jī)制創(chuàng)新，充分利用兩種資源，開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)、人才，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)和合作，建立有利于現(xiàn)代物流快速發(fā)展的開(kāi)放式要素配置機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。

4.突出企業(yè)主體培育和規(guī)劃引導(dǎo)

加快現(xiàn)代物流微觀主體培育，努力擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，不斷改善物流供給，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，合理布局重大物流基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，促進(jìn)現(xiàn)代物流持續(xù)快速健康發(fā)展。

(二)工作重點(diǎn)上抓三大體系建設(shè)

1.培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系

(1)優(yōu)化工商企業(yè)物流管理和擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求。重點(diǎn)是引導(dǎo)和支持工商企業(yè)按照現(xiàn)代物流理念，采用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，改造業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，推進(jìn)電子商務(wù)，建立高效低成本的物流管理模式。

(2)積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)企業(yè)。引進(jìn)一批國(guó)外著名的物流企業(yè)、跨國(guó)公司來(lái)我省投資物流、開(kāi)展業(yè)務(wù);轉(zhuǎn)型一批省內(nèi)從事于物流領(lǐng)域的交通運(yùn)輸、郵政、倉(cāng)儲(chǔ)及商貿(mào)企業(yè)，按照現(xiàn)代物流理念優(yōu)化整合現(xiàn)有資源，成為社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)企業(yè);剝離培育一批工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流企業(yè)，使之進(jìn)一步分工細(xì)化，成為專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化物流企業(yè)。

(3)建立良好的物流市場(chǎng)秩序。建立健全物流服務(wù)規(guī)范和價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)信用制度建設(shè);打破條塊分割的體制障礙，建立統(tǒng)一的物流市場(chǎng);積極培育物流市場(chǎng)中介組織;加強(qiáng)行業(yè)自律和市場(chǎng)監(jiān)管，形成公平、有序、競(jìng)爭(zhēng)的物流市場(chǎng)環(huán)境。

2.完善現(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系

(1)建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐。依托交通樞紐和中心城市重點(diǎn)培育杭州、寧波、溫州、金華—義烏四個(gè)現(xiàn)代物流樞紐。

杭州將發(fā)揮省會(huì)城市和航空、公路、鐵路和內(nèi)河航運(yùn)等設(shè)施優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高新技術(shù)和制造業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成以都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流和行業(yè)分撥型物流為重點(diǎn)的全省重要的綜合物流樞紐。

寧波將圍繞深水港資源的開(kāi)發(fā)，發(fā)揮海陸空和口岸、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等綜合優(yōu)勢(shì)，形成以港口為依托，以國(guó)際物流為重點(diǎn)的長(zhǎng)江三角洲國(guó)際物流樞紐。

溫州將發(fā)揮體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)海陸空交通資源，形成浙南閩東北區(qū)域物流樞紐。

金華—義烏將依托交通樞紐和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿海口岸的合作，形成浙中區(qū)域物流樞紐。

(2)以樞紐為中心，擴(kuò)展立體化、開(kāi)放型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。進(jìn)一步加大公路、鐵路、港口、水運(yùn)、航空和城市道路等設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，為現(xiàn)代物流提供有力的設(shè)施保障。