中鐵二十三局集團深圳外環(huán)高速公路項目嚴格執(zhí)行“三項招標”制度收到雙重效果

中鐵二十三局集團公司深圳外環(huán)高速公路項目部堅持按照“三項招標”制度管理和規(guī)范標準，做好工程建設中的物資、設備和外部勞務人員使用等三項招標選用工作，既從源頭扼制了腐敗行為的發(fā)生，又為項目節(jié)省了大筆開支，大大降低了工程成本。

“三項招標”監(jiān)督好壞，直接關系到企業(yè)的良性運轉，關系到項目持續(xù)健康發(fā)展，只有把“三項招標”管控好、監(jiān)督好才能發(fā)揮監(jiān)督職能在懲治和預防腐敗中的保障作用，真正用制度去約束人、規(guī)范項目管理，才能把反腐敗工作落到實處。如是，這個項目部把嚴格規(guī)范和執(zhí)行“三項招標”制度作為凈化滋生腐敗，預防職務犯罪，降低工程成本，提高經濟效益的一件大事來抓。，該項目部于去年初進場后，根據上級主管公司的具體要求和規(guī)定，結合項目實際，制定了“三項招標”的實施細則和考核獎懲管理辦法，成立了以項目經理為組長，總工程師、黨工委副書記、紀檢監(jiān)察、財務計劃、物資設備、工程質量、綜合辦公室等部門負責人參加的招（投）標領導小組，并明文規(guī)定，凡項目部所需的物資、設備和勞務人員都必須通過公開招標、領導小組評審，報上級主管公司審批等程序后方可進行有效辦理，堅決杜絕暗箱操作和一個人說了算的現(xiàn)象。

在物資設備招標上，該項目明確規(guī)定所招標的物資品種、設備型號與之相關聯(lián)的投標人必須具備相應的資格、營業(yè)范圍、生產能力、財務能力、質量保證能力、供貨業(yè)績、履約信用等具體條件、相應指標和具體要求，凡大件和批量日常用品以及物資設備采購都必須按照程序和規(guī)定的標準進行招（投）標，同等產品比質量，同等質量比價格。并對所招標物資的文書提前半個月在本集團公司、中國鐵建電子商務平臺和中國采購與招標網等網站進行公告，每個招標項目必須有三個以上投標單位報名才生效。為了保持公平、公正的效果，開標時項目部邀請集團公司和主管子公司物資設備部門領導以及專家到現(xiàn)場進行指導把關，項目招（投）標領導小組人員全部參加，所有參加投標的生產廠家和供貨商也都應邀到場旁觀并監(jiān)督整個招（投）標過程。

在勞務施工隊伍的選擇上采取有較強管理能力、過硬技術力量、專業(yè)機械設備，從事類似工程專業(yè)施工隊伍優(yōu)先的原則，確定勞務隊伍招用的具體標準，并將工程招標的具體要求在網上進行公告，每項工程報名參與投票的勞務隊不少于四個，限定報名參加投標的時間，經過資格審查后，再召開專門招標會議，由招標領導小組對照項目事先確定的招標標準、細則和條款，對每個投標單位進行逐項打分，然后匯總將總分第一名上報主管公司審定后選用。

該項目部嚴格按照上級主管公司和內部“三項招標”制度做好生產過程中需要的物資、設備和勞務人員的招標，收到了雙重管理效果。一年多來，不僅沒有發(fā)生一起因物資設備采購和勞務人員選用出現(xiàn)的違法違紀事件，保持了領導干部和業(yè)務人員清正廉潔，而且經過比對，所有的物資設備采購價格都比同一工程其他標段降低10個百分點以上。（張光林）